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最高法推動建立個人破產制度

記者從22日在上海舉行的世界執行大會獲悉:最高人民法院正在推動出臺強制執行法,推動建立個人破產制度,完善企業破產制度,并進一步完善聯合信用懲戒體系,暢通救濟渠道。

據統計,2016年至2018年,全國法院共受理執行案件2042萬件,執結1939萬件,執行到位金額4.4萬億元。3年來,生效裁判文書的自動履行率逐年提高,2015年為44.76%,2016年為50.52%,2017年為56.97%,強化執行力度的效果逐步顯現。

針對查人找物、財產變現等方面的難題,最高人民法院推動優化和完善執行中查找變現財產的方式。2014年,最高人民法院建立網絡執行查控系統,即“總對總”查控體系,通過信息化、網絡化、自動化手段查控被執行人及其財產,執行人員足不出戶便可查詢、凍結甚至扣劃老賴存款。如今,網絡司法拍賣已經逐漸代替傳統的拍賣方式,成為人民法院變現查控財產的主要方式。

最高人民法院與國家發展和改革委員會等60家單位簽署文件,采取11類37大項150項懲戒措施,對失信被執行人擔任特定職務以及出行、購房、投資、招投標等進行限制,實現失信被執行人“一處失信、處處受限”。截至目前,共計351萬余人迫于壓力自動履行了義務。從2013年10月至2018年12月31日,全國法院累計限制1746萬人次購買機票,限制547萬人次購買動車、高鐵車票。

“從2018年開始,雖然執行案件量還在增加,但是納入失信名單的人次在下降,出現了拐點,說明綜合治理初見成效。”最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥說。

據悉,人民法院在加大失信懲戒力度的同時,注重對守信者的激勵與褒獎,將探索實行對守信人在申請保全資格方面降低門檻等措施。

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